El Consejo de Europa reclama revisar las indemnizaciones por despido improcedente y que se introduzca el llamado “despido restaurativo”, lo que puede provocar diferencias según la situación personal y el lugar de residencia del trabajador. El Gobierno ya se ha comprometido a cambiar la normativa.
La Unión Europea, a través del Consejo de Europa y del Comité Europeo de Derechos Sociales (ECSR), considera que despedir en España sale demasiado barato y pide reformar el sistema de indemnizaciones por despido. El objetivo es adaptarlo al artículo 24 de la Carta Social Europea e introducir el “despido restaurativo”, una figura que podría generar diferencias de protección entre trabajadores según su territorio y circunstancias personales.
El Consejo de Europa critica que el despido en España es demasiado barato y pide cambios legales
Hace apenas un mes, el Comité Europeo de Derechos Sociales creó un marco común en la Unión Europea para unificar criterios en materia laboral, incluyendo el coste de las indemnizaciones por despido y la forma de determinarlas. En ese análisis se toma como referencia la reforma laboral de 2012, que redujo la cuantía general por despido improcedente.
Desde esa reforma, la indemnización general pasó de 45 a 33 días por año trabajado. Además, los datos que recopila trimestralmente el Consejo General del Poder Judicial apuntan a que, cuando un trabajador impugna su despido ante los tribunales, la indemnización media que obtiene es un 36% inferior a la que se percibía antes de la reforma. Con estos números sobre la mesa, la conclusión de que el despido se ha abaratado en España no parece precisamente exagerada.
En este contexto, el Consejo de Europa ha solicitado a España que revise su normativa sobre despido improcedente. Y el Gobierno ya ha recogido ese guante: en el acuerdo de investidura entre Sumar y PSOE se comprometieron a cumplir este precepto europeo, junto con medidas como la implantación de la jornada de 37,5 horas.
Qué significa el nuevo despido reparativo y cómo cambiará las indemnizaciones por despido
La reforma laboral de 2022 no modificó las tablas sobre las que se calculan las indemnizaciones, pero el nuevo Ejecutivo deberá introducir ahora el concepto de “despido restaurativo”. ¿En qué consiste exactamente? En vincular la cuantía de la indemnización a la situación personal del trabajador despedido.
Esto implica que dos empleados en una situación de despido idéntica podrían recibir indemnizaciones distintas en función de sus circunstancias. Entre los factores que podrían tenerse en cuenta destacan:
- Edad, sexo, estado civil, lugar de residencia y demás elementos personales relevantes
De esta forma, se valora que para una persona de 60 años puede ser mucho más complicado volver a encontrar empleo que para otra de 25, por lo que el daño que provoca el despido también es mayor. Y esa diferencia debería reflejarse en la indemnización. Dicho de otra manera: no es lo mismo perder el trabajo al inicio de la vida laboral que en la recta final.
Ahora bien, este enfoque también puede generar un efecto llamativo: que despedir resulte más barato o más caro según la ciudad o la comunidad autónoma en la que viva el trabajador, al utilizarse datos estadísticos ligados al territorio. ¿No es un riesgo de agravio geográfico? Esa es una de las preocupaciones que sobrevuela el debate.
La justicia ya aplica criterios reparativos aunque no exista una reforma general
Aunque la media de las indemnizaciones sea hoy inferior a la de hace una década, en los juzgados ya se viene aplicando una doctrina que tiene en cuenta la situación personal del trabajador despedido, apoyándose en la jurisprudencia de la Organización Internacional del Trabajo.
Un ejemplo es la sentencia 469/2023 del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, que fijó una indemnización cuatro veces superior a la determinada en primera instancia al considerar que el despido de una trabajadora le generaba una mayor desprotección que a otros compañeros. Este tipo de resoluciones muestra, en la práctica, cómo podría funcionar el “despido restaurativo”. Que se dice pronto.
Sin embargo, la existencia de esa jurisprudencia no obliga a todos los tribunales del país a seguirla. De ahí que el nuevo Ejecutivo quiera incorporar este criterio en la normativa durante la próxima legislatura, para que el tratamiento del despido reparativo sea homogéneo y no dependa de dónde se juzgue cada caso.
