El organismo plantea suprimir esta ayuda específica al considerar que puede desincentivar el empleo y pide que las reglas del subsidio por desempleo sean iguales para todas las edades.
El subsidio para mayores de 52 años es una ayuda del SEPE para quienes pierden su empleo en esa edad. Son 480 euros al mes, el 80% del IPREM, y mientras se cobra el organismo cotiza a la Seguridad Social el 125% de la base mínima de cotización. Puede mantenerse hasta la edad ordinaria de jubilación.
La OCDE pide igualar el subsidio de desempleo para todas las edades en España
En su Estudio Económico sobre España de 2025, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico propone eliminar este subsidio e igualar las reglas del subsidio por desempleo. Considera que sus ventajas pueden reducir los incentivos para buscar trabajo, especialmente entre quienes tienen ingresos potenciales bajos.
Según el estudio, el 70% de las personas que reciben asistencia por desempleo tienen 50 años o más, frente al 52% de 2017, y muchas terminan transitando hacia la jubilación en lugar de intentar regresar al mercado laboral. ¿No es una señal de que el diseño del sistema puede influir en estas decisiones?
En este contexto, la OCDE plantea varias líneas de reforma del subsidio:
- Suprimir el subsidio específico para mayores de 52 años.
- Igualar la ayuda no contributiva para todas las edades.
- Limitar la duración del subsidio a un máximo de dos años.
Además, recuerda que, para los trabajadores más jóvenes, el subsidio tiene una duración de entre 3 y 30 meses, está sometido a una comprobación de recursos a nivel del hogar y no incorpora cotizaciones a la Seguridad Social.
Diferencias entre el subsidio de mayores de 52 años y los nuevos subsidios por desempleo del SEPE
La reforma que entró en vigor a finales de 2024 ha elevado la cuantía de los subsidios por agotamiento del paro y por cotizaciones insuficientes, pero ha mantenido sin cambios el importe del subsidio para mayores de 52 años. Por tanto, compararlas resulta clave para entender el debate sobre su posible reforma.
La siguiente tabla resume las principales diferencias entre ambas modalidades:
| Aspecto | Mayores de 52 años | Otros subsidios |
|---|---|---|
| Importe | 480 € (80% IPREM) | 95% IPREM 6 meses, 90% otros 6, 80% resto |
| Cotización | 125% base mínima de cotización | No cotizan a la Seguridad Social |
| Duración | Hasta la jubilación | Máximo 30 meses |
Este diseño hace que la ayuda para mayores de 52 años ofrezca un tratamiento más favorable, al garantizar un ingreso estable y cotizaciones continuadas hasta la jubilación.
Según la organización, este colectivo puede incluso perder dinero si acepta un empleo con el salario mínimo, porque deja de cobrar los 480 euros del subsidio y de sumar las cotizaciones que realiza el Estado. Lo que renuncia puede superar la ganancia de su nuevo sueldo y generar un desincentivo para volver al mercado laboral. ¿Quién no se pensaría dos veces dar ese paso?
En definitiva, la OCDE abre un debate sobre cómo proteger a quienes están cerca de la jubilación sin que la ayuda desincentive el empleo, y sobre cómo adaptar el sistema de subsidios a un escenario de envejecimiento de la población y deuda pública elevada.
